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Glossaire et Acronymes |
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Concertation & Décentralisation Glossaire et acronymes (Partenaires et Structures off.)
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Adduction
en Eau Potable : Système comprenant en
général un forage, une pompe, un
château d'eau et un réseau de
distribution. Correspond depuis environ 5 ans
à un objet d'investissement important dans
la zone de migration. Devant les nombreuses
sollicitations de villages ou d'associations de
migrants en France pour des co-financements, la CMD
a commandité en 1996 une étude
(réalisée par IED)
afin de déterminer les avantages et
inconvénients de tels investissements (qui
peuvent aller jusqu'à 4,5 MFF) et les
conséquences en terme de gestion.
Aujourd'hui, il existe une réelle dynamique
au niveau nationale impliquant tous les acteurs
concernés (Etat, élus, associations,
usagers...). PSeau contribue fortement à
cette réfléxion tant au Mali que dans
le bassin du Fleuve
Sénégal Appui aux Initiatives
Privées de Base : Outil financier développé
par l'AFD
à la fin des années 80 pour soutenir le secteur privé.
Il s'agissait de prêts allant de 40 à 400 KFF à
des taux intéressants (8%). A été abandonné
en 1995 suite à des problèmes de remboursement dûs
à la dévaluation du Fcfa (doublement des sommes à
rembourser, les prêts étant accordés en FF). Brique
de Terre Stabilisée : mélange de
d'argile et de ciment (2 à 5%),
compressé de 30 à 150 bars à
l'aide d'une presse à brique (manuelle ou
hydraulique). Peut faire réaliser une
économie de 30% sur le coût d'une
maison (cf. projet ADER) Cellule
d'Appui à l'Education Fondamentale :
Programme de la Coopération Française
(FAC)
appuyant à l'échelle nationale la
promotion des écoles communautaires
(où les populations prennent en charge la
plupart des coûts de construction et de
fonctionnement). A réalisé 16
écoles en Région de Kayes (8 dans le
Cercle de Kayes, 8 dans celui de Kita) Contact
: Pierre Glowacki (Chef de Programme) Centre de Conseils Communal
: Structure d'encadrement présente dans chaque Cercle
du Mali (dans les chefs-lieux), destinée à appuyer
les nouvelles Communes en matière de maîtrise d'ouvrage
et de gestion. Il est hébergée chez un opérateur
déjà présent sur place pour des raisons de
compétences et de moyens disponibles. Mis en place par le
Gouvernement malien (DNCT
du MATCT)
à la suite d'une étude menée par le bureau
d'étude français I&D,
ils auront une existence de 3 ans à partir de septembre 2000.
Le PADRK
prendra entièrement charge les CCC de Kayes, Kéniéba,
Bafoulabé, Yélimané et partiellement ceux de
Nioro et Diéma (cf. "Concertation
et Décentralisation") Centre
de Santé COMmunautaire : Structure
médicale constituant l'unité de soins
de base au Mali depuis la mise en oeuvre de la
nouvelle politique de santé (Menée
par Hubert Balique). Un CSCOM est sous la
responsabilité d'une association locale pour
la gestion mais bénéficie en
même temps d'un appui de l'Etat (mise
à disposition de personnel médical et
para-médical). Il couvre une zone d'environ
5000 personnes (minimum) et on en compte environ 2
par Commune Rurale. La CMD a contribué
à la contruction, la réhabilitation
et/ou l'équipement d'une dizaine de CSCOM en
Première Région à travers
plusieurs FSD. Comité de Gestion
et de Sélection : Comité franco-malien décisionnaire
regroupant le SCAC
et l'AFD
côté français, la Primature, la Direction de
la Coopération, l'Association des Maires côté
malien, le PNUD (Programme des Nations Unies pour le Développement)
afin de statuer sur les projets FSD
présentés
et faire le point sur les divers projets en cours. Se réunit
à Koulouba environ une fois par mois. Communauté
Financière Africaine : Unité
monétaire du Mali ainsi que de 12 autres
pays d'Afrique francophone. La valeur du franc cfa
est alignée sur celle du franc
français et depuis janvier 1994 (date de la
dernière dévaluation de 50%), 1 FF =
100 Fcfa. Contrat de Réinsertion
dans le Pays d'Origine : Procédure proposée par
le Gouvernement français en 1998 pour inciter les migrants
de certains pays du Sud - dont le Mali - à revenir chez eux
dans des conditions professionnelles avantageuses : formations en
France et/ou sur place - prises en charge par l'OMI
- puis possibilité de bénéficier des projets
PDLM.
S'est arrêtée en décembre 1999 et n'a eu aucun
résultat probant (5 cas à Kayes). Codéveloppement
: Politique de développement
relancée par Sami Naïr en 1996 et
appliquée dans des pays où le taux
d'émigration vers la France (et vers
l'Europe, aujourd'hui) est important. Il sous-tend
la pratique d'une coopération mettant en jeu
les deux espaces géographique (France et
pays d'origine) avec les migrants comme trait
d'union entre eux. Une convention de
co-développement doit être
signée à la fin de l'année
2000 entre le Mali et la France et elle devrait
déboucher sur la mise en oeuvre d'un FSP
appuyant des axes comme la formation
professionnelle, l'Alliance Franco-Malienne de
Kayes, les financements de proximité en zone
de migration, les échanges
socio-culturels Diplôme
d'Etudes Supérieures
Spécialisées : Diplôme
universitaire français de niveau BAC + 5
dont la vocation est d'être directement
opérationnel sur le marché du travail
(équivalent du DEA - diplôme
d'études approfondies) sans
possibilité de Doctorat
derrière). Energie du Mali
: Etablissement para-public malien sensé fournir de l'électricité
et de l'eau à la population abonnée. A Kayes, a bénéficié
d'un appui majeur de l'AFD
(réhabilitation de la Centrale hydro-électrique du
Félou, renouvellement de tout le réseau - poteaux,
câbles et transformateur, groupes électrogènes)
mais n'en fournit pas plus d'électricité pour autant... Fonds
d'Aide et de Coopération : Outil de
financement du Ministère de la
Coopération. Se construit en
rédigeant d'abord - dans le pays
concerné et en collaboration avec celui-ci -
une fiche de prise en considération (FPC),
puis si l'idée est acceptée, un
rapport de présentation (RP). Ce dernier
passe en Comité Directeur à Paris
pour acceptation. Le cas échéant, une
Convention de Financement est signée sur la
base du RP entre les deux Etats (pays et France).
Aujourd'hui, cet outil a été
remplacé par le FSP "Fonds de
Solidarité Prioritaire" dont le montage est
similaire. Fonds d'Appui à
la Formation Professionnelle et à l'Artisanat : Projet
national impliquant plusieurs bailleurs dont la Banque Mondiale,
l'Allemagne et la France. Possède une antenne à Kayes.
A cofinancé un FSD
(Centre de Formation pour
femmes - Kayes 2000) avec le SCAC. Contact
: Alpha Saou Fonds d'Appui au Secteur
Privé de Kayes : Programme conduit par la CMD et financé
sur le PDLM
n°1. Pour plus de détails se reporter au chapitre Crédit
bancaire. Fonds Social de Développement
: Outil de la Coopération française permettant le
financement de projets collectifs dans dans les domaines et sur
l'ensemble du territoire malien. Il existe deux cellules FSD, l'une
à Bamako et l'autre à Kayes. Pour plus de détails
se reporter au chapitre FSD Invité
à Quitter le territoire Français
: romantique acronyme désignant les
étrangers se retrouvant en situation
irrégulière suite à la
circulaire du Ministère de
l'Intérieur du 14 août 1991 les
déboutant du droit d'asile qu'ils avaient
sollicité. En ce qui concerne le Mali, 6000
personnes étaient concernées en
raison de la révolution démocratique
du 26 mars 1991 qui renversa le
Général Moussa Traoré. Ce
"statut" d'IQF
et les perspectives d'un retour massif de
ressortissants maliens ont été
à l'origine des réflexions et
décisions politiques françaises
prises pour développer une action construite
en Région de Kayes. Organisation
Non Gouvernementale : explication pour la
forme.. Programme d'Appui aux
Caisses d'Epargne Crédit villageoises Autogérées
: Programme débuté en 97 consistant - dans une première
phase - à ouvrir 30 caisses villageoises dans la zone du
Diombougou (zone de migration) proposant notamment aux migrants
(en France) de contribuer à alimenter ces caisses. Seul et
premier programme de cette envergure dans la zone. Financé
par l'AFD,
mené par le CIDR
et impliquant la BNDA. Contact
: Aliou Keïta (Coordinateur) Programme
d'Appui aux Communes Urbaine du Mali :
Programme de la Coopération française
(FAC)
qui intervient dans les Communes de Kayes,
Ségou, Sikasso, Mopti, Bamako, Koulikoro en
appui à la gestion de l'état civil,
la comptabilité, l'informatisation,
l'adressage. Contact
: Jacques Massein (Chef de projet) Programme
d'Appui au Développement Régional de
Kayes : Programme (8 MFF) de la
Coopération Française en
Région de Kayes. Se développe sur 2
axes : l'appui à la décentralisation
(mise en oeuvre des CCC)
et la création d'une Alliance
Franco-Malienne/Centre de Doc. A partir du 1er
septembre 2000, 10 cadres (dont un seul volontaire
français) travaillent sur ce
programme. Contact
: Franck Müller (chef de projet) - Koly
Macalou (adjoint) Programme
d'Appui au Secteur Privé de l'Elevage :
Programme de la Coopération française
(FAC)
agissant dans les Régions de Sikasso (foyer
historique), Mopti et Kayes. Sur Kayes, a
étudié les filières aliment
bétail, aviculture (pondeuses) et a
travaillé sur l'installation de
vétérinaires professionnels (Kita,
Nioro, Yélimané, Manantali, Kayes,
Oussoubidiagna et Kéniéba).
L'opérateur est VSF
qui possédait un représentant
jusqu'en juin 2000. Aujourd'hui, un
vétérinaire local et privé est
en contrat avec le projet pour les
représenter et poursuivre leur
action. Contact
: Mariam Maguiraga (Vétérinaire) Programme de Développement
Local Migration : Programme conçu (1995) mis en oeuvre
(depuis 1996) pour gérer conjointement les flux migratoires
entre la France et le Bassin du Fleuve Sénégal (Mali,
Mauritanie, Sénégal) et le développement de
ces zones d'origine des migrants. Programme suivi par un comité
multipartenaire, tant en France (MAE,
MES,
OMI, GRDR,
AFD,
PSeau...)
qu'en Afrique (SCAC,
OMI,
GRDR,
ONMOE,
CIDS
à Kayes). Géré par la CMD et l'OMI à
Kayes. Ce programme a bénéficié de 2 FAC (5
+ 5 MFF). Se référer au tableau récapitulatif
de la Présentation
pour voir les diverses actions financées par ce programme. Contact : F. Müller
(chef projet sortant) - M. Heurtaux (CP entrante) à Kayes
- L. Bedu (Conseiller SCAC)
à Bko Programme
de Gestion des Ressources Naturelles :
Programme financé en grande partie par la
Banque Mondiale et l'Allemagne qui agit dans
l'ensemble de la Région de Kayes.
Travaillent sur les aspects hydro-agricoles
(barrages) et forestier (reboisement) et, plus
récemment, sur les plans de
développement communaux. Ses agents sont en
général des fonctionnaires des corps
d'Etat Maliens détachés vers ce
programme (agriculture, eaux et forêts).
Contact
: Programme
micro-réalisations : Acronyme
utilisé par plusieurs bailleurs pour
désigner un programme ou un outil
destiné à appuyer de petits/moyens
projets collectifs impliquant une forte
participation villageoise (physique ou
financière). PMR FED (Fonds Européen
de Développement), PMR Canada. Le
FSD
est un "PMR" de la Coopération
Française PRotection de l'Environnement
à Manantali : A la suite de la construction du barrage
de Manantali (1500 m de long sur 70 de haut, 12 milliards de m3
de retenue - Cercle de Bafoulabé), le contexte environnemental
de la zone a fortement été influencé (déplacement
des populations et des animaux, inondations, modification du biotope...).
Le PREMA intervient donc pour essayer d'accompagner ces changements.
Financé par l'Allemagne (GTZ). Contact
: Y. Konaté (Manantali) Programme Solidarité
Eau : Programme s'occupant initialement des problèmes
d'eau dans le Bassin du Fleuve Sénégal (Adductions
en eau potable essentiellement). Assure également le secrétariat
du PDLM
et anime la Cellule France de ce dispositif. S'occupe de mener des
projets liés à la migration et aux besoins identifiés
dans ce milieu (outils financiers, appui à la Micro-entreprise,
bases de données diverses...). Programme initialement logé
au GRDR,
puis au GRET. Cofinancé par le MAE. Contact
: Olivier Kaba Rassemblement majeur des
acteurs et bailleurs du Mali (700 participants) ayant eu lieu à
Kayes en janvier 1997 sous la tutelle du MZASA.
La Table Ronde avait pour objectif de discuter sur un programme
de développement décennal de la Région de Kayes,
à travers plusieurs documents préparatoires (dont
une étude prospective sur les Cercles de Kayes, Yélimané,
Nioro et Diéma réalisée par le GRDR
- J.Alvernhe et financée sur FAC
PDLM)
et des ateliers de travail. L'évènement a été
financé sur le FAC PDLM. Il a débouché sur
quelques résultats tangibles de la part de la France ("1
millard de cfa pour Kayes" qui a aboutit au FAC PADRK
et la poursuite de la réinsertion des migrants - la route
Kayes - Yélimané financée par l'AFD
pour un montant de 9 millardsde fcfa) et de l'Union Europénne
(route Bamako - Frontière via Kayes - 25 à 30 milliards
de fcfa). Térékollé
- Kolimbiné - Lac Magui : Zone
hydrologique partant de la ville de Kayes
(embouchure de la Kolimbine) jusqu'à l'Est
de Yélimané (grossissement
significatif de la Térékollé).
Véritable épine dorsale de toute la
zone de migration (la plupart des villages y sont
installés), elle s'étend sur un
bassin de 25 000 km2 autour d'un axe de près
de 200 km de long, représentée par
les rivières Térékollé
et Kolimbiné. Le lac Magui est une zone
d'inondation centrale et permanente (bien que
variable). Cette zone a fait l'objet
d'études depuis 1935 (puis années
60', 80') jusqu'à la dernière en date
commanditée par la CMD et
réalisée par le GRDR
en 1998/2000 sur financement PDLM.
Près de 10 000 ha sont aménageables.
Un réflexion sur la mise en place d'une
agence de Bassin est en cours. Unités de Formation
et d'Appui aux Entreprise : Structures de formation spécialisées
dans plusieurs domaines (BTP, Etudes...) et financées par
la Coopération Française. Ont passé un contrat
avec l'OMI
pour la formation des CRPO. Contact
: Olivier Kador (Chef de projet) |
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