Présentation
du projet CAS/SFD - GTZ:
"Promotion des institutions financières décentralisées"
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M. Hubert RAUCH
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Généralités La finance a bien une tradition au Mali. Dès au 16e siècle une banque aurait été créée à Gao par l’empéreur Songhai Askia Daoud. Aujourd’hui, beaucoup de Maliens et de Maliennes épargnent dans des tontines, d’autres épargnent « en nature », comme dans le bétail ou des banques de céréales. En plus, il y a les banques et établissements financiers classiques, plutôt orientés vers de moyens ou grands financements. Or, beaucoup de Maliens et Maliennes dynamiques cherchaient des institutions financières modernes, mais à leur portée et proximité. En réponse à ce besoin il s’est développe au Mali depuis la deuxième moitié des années 1980 des institutions financières qui prêtent des prestations financières (surtout épargne et crédit) à des personnes pour la plupart moins aisées, y inclus rurales. On les appelle « institutions de microfinance » ou « institutions financières décentralisées ». Le nombre des caisses mutualistes, des caisses villageoises autogérées ou d'autres structures non-bancaires de crédit a plus que doublé dans les derniers cinq ans. Beaucoup de personnes salariées et bénévoles, hommes et femmes, contribuent à gérer ces institutions. Ces personnes ont souvent besoin de formation supplémentaire, parce que la gestion d’institutions de micro finance exige des connaissances spécifiques et que le secteur de micro finance est encore jeune. Un secteur sain de la micro finance peut faciliter le financement d’activités productives des pauvres, augmenter le taux de monétarisation de l’économie et même contribuer à stabiliser le secteur financier entier. C’est une des raisons pourquoi la coopération allemande appuie – dans le cadre du Projet « Promotion des Institutions Financières Décentralisées » en collaboration avec la GTZ [Société Allemande pour la Coopération Technique] – la Stratégie nationale et le Plan d’Action pour la Micro finance du Mali. Cette Stratégie et le Plan d’Action, arrêtés en 1998 après une large discussion entre professionnels, représentants d’institutions de micro finance, ONG (y inclus des femmes), banquiers, Banque Centrale de l’Afrique de l’Ouest, État maliens et des bailleurs, visent surtout
Objectifs, effets et groupes-cibles du projet Ce sont les objectifs susmentionnés - amélioration de l’accès et la pérennité des institutions de micro finance - que vise le Projet Promotion des Institutions Financières Décentralisées au Mali, en collaboration avec la GTZ. En coopération avec le Ministère de l’Économie et des Finances et en concertation avec le Groupe National Consultatif pour la Micro finance ce projet appuie surtout
Le réseau des caisses villageoises d’épargne et de crédit autogérées aux cercles de San et Djenné avait démarré en 1995 avec l’assistance du « Projet d’appui aux structures autonomes et coopératives » (PASACOOP), financé par la GTZ et le Ministère de Développement Rural. Le PASACOOP a déjà mis en place 38 caisses villageoises autogérées avec environ 10.000 adhérents, dont environ 4000 femmes, et mobilisé un encours d’épargne de 60 millions de FCFA mi-1999 ; l’encours de crédit dépasse cette chiffre grâce à un refinancement par la Banque Nationale de Développement Agricole, sur la base de fonds en provenance de la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW, banque de coopération financière allemande). L’objectif est de créer un réseau autonome et viable, comme déjà réalisé au pays Dogon avec l’appui de la KfW. |
